光伏产业在中国的发展受阻，怨不得别人。中国这么一个大国，合理应用电池板，再加一倍的产能也还是不够的，但要是指望出口就得仰人鼻息。中国内需为什么拉动不起来，其实问题很简单，在于内因。“示范”二字就是破坏了国内光伏应用的重要因素之一。老话说“榜样的力量是无穷的”。我们不妨找一两个“示范”“榜样”来分析一番。
番禺中心医院是国家双百工程中的光伏照明示范工程。经过招投标程序，现在早已完工。表面上看似乎是顺理成章了，但其中的问题不是那么简单。
一、示范工程应不应该招投标？
所谓示范就是榜样。榜样的标准是什么，是造价低，还是效果好，还是符合补贴政策所列的工程形式？这都不是示范的先决条件，工程未建就抱定要做示范的提法是不是很荒唐？就像一个三好生，还没有入学，就经过学校教务委员会确定了当标兵一样没道理。但这类事在光伏示范工程领域就并不奇怪。河南安阳某工程在看到建筑光伏应用示范工程给与补贴的通知后，立即邀标。评标专家就是工地上的施工方工程人员，可以说是对光伏应用完全是丈二和尚。开标会上对并网与不并网的概念讨论了一个小时后，终于决定：谁能保证拿到示范补贴，又报价最低就给谁做。一家自称“瞎报，中标后再找人来施工”的单位中标。随后这家公司又四处打电话给同时竞标的其他单位，要求合作。这些工程都不仅不可能成为示范工程，甚至都免不了完全失败。所以，我认为，未建成的工程就注定做示范，不光是先验思维，而且是破坏光伏应用市场秩序和阻碍光伏技术发展的不利因素。番禺中心医院的招投标过程经历了两年，决定时间就两天，其中故事多多。
二、 既是示范就应该充分表现！
像番禺中心医院这样的示范工程，并不是个案。近在广东境内的光伏示范工程不下数十个，其中包括号称东南亚最大的兆瓦级深圳园博园电站。除了招标走程序各显神通之外，还有一个共同点就是都在建成后谢绝探访。如果是因为高压危险、闲人免进的理由，那么这些有可能产生千伏高压的电厂根本就不该建在闹市区以及像医院这类公共建筑的屋顶上面。其实，原因并不在此。南郭先生为什么要躲得远远的，是因为他混迹在乐队里还行，要他去做示范表演他就得开溜了。光伏电站建在屋顶，不可能卷起铺盖走人，只好闭门谢客。原来的意图是做示范，但结果是犹抱琵琶半遮面都不肯。这还有什么意义。对光伏应用毫无借鉴，对大众来说仍然是不着边际。对于受科幻小说和不负责任的媒体浮夸文章影响的一些科盲人群，就免不了产生误解，以为不花钱用电的时代已经来临。我经常遇到打听光伏电力家庭安装费用的人，我告诉他，他就一副惊讶的表情。那些电池板照片成了充饥能源紧缺的“画饼”。更可悲的是，有些部门的外行领导也对此抱有梦想。我在一次海南光伏专题会上听到某位“权威”用一部国外短片，向在场各有关部门领导呼吁，将三亚海滩上的沙子变成多晶硅电池，就能解决海南省的电力紧张问题。可据我了解，在海南建的光伏电站目前一座都不在正常应用，更不用指望这些电站能向社会公开自己真实的情况。光伏工程的示范作用是让工程自己去演出，而不是让信口开河的组件厂商代言人去作秀。
三、光伏示范工程缺乏监管和问责机制。
产生上述种种不利于光伏应用发展的情况，根本原因就是，示范工程监管和问责制度的缺失，使得国家的政策补贴成了唐僧肉。吃下去哪怕是不消化，也不去管它。可是光伏工程的每次失败、无效、甚至由此产生的腐败，都深深地打击了光伏产业的发展。那些为了短期效益，不顾技术现实，想方设法混淆视听，谋取财政补贴，以及偷工减料建造虚假光伏工程与为了推销产品收买外行专家代言，蛊惑市场的行为，都应该有人去管才行。深圳建了个低效益的园博园，导致科技素质较高的深圳人对所有的光伏应用都心存疑虑；北京建了一大堆伪劣虚假的光伏路灯，因此，比较会调侃的北京人就认为光伏路灯是样子货。这些不仅仅是伤害了老百姓对光伏应用产品的感情，也同时破坏了国家对新兴产业出台各项补贴政策的形象。广东番禺中心医院的光伏电站项目还蒙在云里雾里，番禺中心医院的空调采购中的“废标门”事件却浮出水面，被媒体炒得沸沸扬扬。市场就是市场，政策补贴不可越厨代庖。政策就是政策，执行政策就得制度完善，一板一眼。